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    • 7軍區(qū)變5戰(zhàn)區(qū),為啥這么改?要干嘛?
      新聞分類:關(guān)注與視野   作者:handler    發(fā)布于:2016-01-034    文字:【】【】【

      中國軍隊(duì)深化改革,昨天我們在文章《原創(chuàng)丨二炮更名火箭軍,背后有篇中國的大文章!》中評論了二炮更名火箭軍的深意以及成立戰(zhàn)略支援部隊(duì)新軍種的戰(zhàn)略意義。針對”二炮“更名火箭軍,有些戰(zhàn)友可能還不太理解,譬如為何不叫戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)或戰(zhàn)略火箭部隊(duì)?火箭和導(dǎo)彈其實(shí)整體是一碼事,火箭的含義更廣泛一些。之所以不叫戰(zhàn)略導(dǎo)彈或火箭部隊(duì),是因?yàn)橹袊瓉淼摹岸凇本筒粌H僅是執(zhí)行戰(zhàn)略威懾的任務(wù)。


      如果大家注意一下軍事新聞視頻或新聞?wù)掌械囊恍┘?xì)節(jié),會發(fā)現(xiàn)我國二炮部隊(duì)的墻上往往有“首戰(zhàn)用我”的口號。二炮為什么喊著“首戰(zhàn)用我”的口號?原因就是,只要中國和其它國家發(fā)生戰(zhàn)爭,那么二炮就擔(dān)負(fù)著第一波軍事打擊的任務(wù),要先將對手的重要軍事設(shè)施用導(dǎo)彈消滅,接下來仗才容易打。所以,在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中,二炮不只是做戰(zhàn)略威懾用的,還要做現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“先鋒官”。


      做現(xiàn)代戰(zhàn)爭的“先鋒官”顯然就不僅僅是戰(zhàn)略核威懾了,因?yàn)榇蛘滩荒苌蟻砭陀煤藦棽皇??事?shí)上,中國二炮有大量的常規(guī)導(dǎo)彈部隊(duì),這些導(dǎo)彈部隊(duì)是執(zhí)行戰(zhàn)場突擊任務(wù)的。


      如此一來,火箭軍的任務(wù)就不僅僅是戰(zhàn)略威懾了,當(dāng)然也就不能叫戰(zhàn)略火箭部隊(duì)?;鸺姷姆Q謂,意味著更廣泛的內(nèi)涵與更有現(xiàn)實(shí)意義的威懾,不僅僅是核威懾,還有常規(guī)威懾?;鸺娍刹皇菍?dǎo)彈放在發(fā)射架上嚇唬對手的,而是隨時(shí)可能發(fā)射導(dǎo)彈消滅對手的。雖說中國核政策沒有任何改變,但中國的火箭軍絕不止有核武器與核威懾,而是拉出來就可以用且必然首戰(zhàn)即用的先鋒部隊(duì)。


      補(bǔ)充完昨天一些戰(zhàn)友的疑問,我們再談?wù)剛髡f中的7軍區(qū)改5戰(zhàn)區(qū)。據(jù)鳳凰軍情觀察室的報(bào)道,我國軍改將會把7大軍區(qū)改為南方戰(zhàn)區(qū)、北方戰(zhàn)區(qū)、西方戰(zhàn)區(qū)、東方戰(zhàn)區(qū)和中央戰(zhàn)區(qū),至于名字是否如此現(xiàn)在還不能百分百確認(rèn),但應(yīng)該八九不離十。很多人不明白為何如此改革,一些解讀僅僅是將原來軍區(qū)轄管的中國地圖進(jìn)行了一下重新分配,將七大軍區(qū)改成了五大戰(zhàn)區(qū),如下圖:


      其實(shí),這是妥妥的誤解。之所以有這種誤解,原因是沒有搞清楚中國為什么要進(jìn)行軍改。關(guān)于軍改的內(nèi)在邏輯,昨天占豪(微信號:占豪)在文章《原創(chuàng)丨二炮更名火箭軍,背后有篇中國的大文章!》已經(jīng)分析了。就像二炮改名火箭軍一樣,七大軍區(qū)改成五大戰(zhàn)區(qū),也是基于國家戰(zhàn)略調(diào)整的需要。由于國家戰(zhàn)略的調(diào)整,國家利益范圍的擴(kuò)大,要想實(shí)現(xiàn)對國家核心利益的保駕護(hù)航,軍事思想、軍隊(duì)建制和作戰(zhàn)指揮的決策機(jī)制都得進(jìn)行深化改革,習(xí)總就是在這樣的背景下提出的軍隊(duì)深改。這種改革可不是誰心血來潮,而是新中國經(jīng)過幾十年發(fā)展后的國家戰(zhàn)略需要。


      事實(shí)上,要搞清楚為什么七大軍區(qū)改五大戰(zhàn)區(qū),首先得搞清楚軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)的區(qū)別。


      軍區(qū)與戰(zhàn)區(qū)的區(qū)別

      現(xiàn)在網(wǎng)上所說的軍區(qū)和戰(zhàn)區(qū)的區(qū)別都不夠傳神,說得不夠準(zhǔn)確,也不通俗易懂,這里占豪(微信號:占豪)提出三點(diǎn)區(qū)別供戰(zhàn)友們參考:


      一、軍區(qū)是駐地防守,戰(zhàn)區(qū)是超越本土的攻守結(jié)合。


      軍區(qū)在性質(zhì)上主要是行使駐地防守職能,這是由過去我國的國情決定的。過去,我們國家軍事實(shí)力弱,能保障本土的防御是最高目標(biāo),進(jìn)行軍區(qū)的駐地劃分,就是要將軍地融合,形成能夠動(dòng)員一切力量抵抗外部軍事入侵的能力。


      戰(zhàn)區(qū)則不同,戰(zhàn)區(qū)已不再是駐地概念,而是可以向相關(guān)方向無限擴(kuò)展的概念,戰(zhàn)區(qū)也不僅僅是局限于本土的防御,而是在全球范圍內(nèi)基于戰(zhàn)略層面的攻守結(jié)合。


      二、軍區(qū)是本土防御,戰(zhàn)區(qū)是在世界范圍內(nèi)根據(jù)戰(zhàn)略需要?jiǎng)澏▍^(qū)域。


      軍區(qū),顯然是局限于本土的,你不可能把其它國家或領(lǐng)土領(lǐng)海之外的地方化作自己的軍區(qū),軍區(qū)主要是局限于本土防御。戰(zhàn)區(qū)則不同,戰(zhàn)區(qū)可以向世界范圍內(nèi)無限延伸,譬如美國在全球范圍內(nèi)劃分了六個(gè)戰(zhàn)區(qū),分別為北方戰(zhàn)區(qū)、南方戰(zhàn)區(qū)、太平洋戰(zhàn)區(qū)、歐洲戰(zhàn)區(qū)、中央戰(zhàn)區(qū)、非洲戰(zhàn)區(qū)。美國在北美,其戰(zhàn)區(qū)卻遍布全球,這就是戰(zhàn)區(qū)和軍區(qū)最本質(zhì)的區(qū)別之一。


      我國現(xiàn)在的戰(zhàn)區(qū)劃分總體依然是基于本土向外延伸的,所以并沒有像美國那樣搞這個(gè)洲、那個(gè)洋的戰(zhàn)區(qū),中國軍隊(duì)剛剛走出本土,輻射范圍還是有限的,主要還是基于中國周邊以及海外利益的重要節(jié)點(diǎn)上。這是由國家實(shí)力、國家戰(zhàn)略目標(biāo)和國家利益決定的。


      三、軍區(qū)更注重行政領(lǐng)導(dǎo),戰(zhàn)區(qū)更注重作戰(zhàn)指揮。


      過去,我國設(shè)置軍區(qū)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國實(shí)力較弱,而國際局勢則是美蘇冷戰(zhàn),中國面對兩個(gè)超級大國美國和蘇聯(lián),如果要發(fā)生大的戰(zhàn)爭,必然要舉全國之力與之對抗,在這種情況下戰(zhàn)爭指揮權(quán)則必然集中在總部,軍區(qū)主要起到的是保障作戰(zhàn)實(shí)施、支持取得勝利的功能。如此一來,軍區(qū)與總部的關(guān)系實(shí)際上更多的是行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。


      戰(zhàn)區(qū)則不同,戰(zhàn)區(qū)的制定是把原來軍區(qū)基礎(chǔ)上的建設(shè)部分抽了出來,戰(zhàn)區(qū)只負(fù)責(zé)戰(zhàn),建則歸兵種主導(dǎo)管理。所以,戰(zhàn)區(qū)是基于作戰(zhàn)指揮的體系,其范圍也不局限于本土,而是根據(jù)國家戰(zhàn)略需要作出調(diào)整。在戰(zhàn)區(qū)體系中,行政領(lǐng)導(dǎo)概念被弱化,作戰(zhàn)指揮概念被強(qiáng)化。


      中國構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略目的


      中國構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)的目的

      中國構(gòu)建戰(zhàn)區(qū),根本原因是因?yàn)楝F(xiàn)階段中國本土防御的壓力在減弱,中國在世界范圍內(nèi)保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益的壓力在增加。直白點(diǎn)說,就是現(xiàn)階段我國本土安全基本無憂,但諸如南海、東海、貿(mào)易航線、在其它國家的資產(chǎn)、地緣戰(zhàn)略利益······等等方面的防御壓力在增加。


      譬如,我國南海、東海的領(lǐng)海、島嶼都受到了侵害,中國在印度洋的航線也受到了海盜和個(gè)別國家的威脅,中國軍隊(duì)就得走出去,去保護(hù)我們的海外利益。然而,現(xiàn)在軍區(qū)建制、決策機(jī)制越來越難以適應(yīng)這種格局,那么進(jìn)行軍隊(duì)深改也就順理成章了。


      改革方向是什么呢?根據(jù)官方媒體披露的消息,習(xí)總在講話中強(qiáng)調(diào),要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。更詳細(xì)的結(jié)構(gòu)就是,構(gòu)建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。 如此一來,軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)指揮直接分開了,這樣就能更高效地建設(shè),更快速的指揮,軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力就能得到大幅提升。


      經(jīng)過這樣的改革,中國軍隊(duì)在機(jī)制上就支持走出去了。譬如,南方戰(zhàn)區(qū)就不僅僅包括中國南方的本土,而是包括南方本土以外的所有區(qū)域,這個(gè)區(qū)域的劃設(shè)大小以及影響范圍,和我們海外軍事設(shè)施建設(shè)及我國的國家戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),可伸可縮,并不會受地域的限制。


      以這種邏輯分析,那么南方軍區(qū)將可能涵蓋南海、東南亞、印度洋,未來可能還會延伸到非洲,戰(zhàn)略任務(wù)應(yīng)該是保衛(wèi)海上絲綢之路的建設(shè)及我國相關(guān)海洋領(lǐng)土權(quán)益的維權(quán)支撐;東方軍區(qū)將可能主要是東面臺海、東海以及西太平洋,主要是維護(hù)國家統(tǒng)一,并與美日在西太平洋進(jìn)行博弈;北方軍區(qū)將可能涵蓋我國北方、半島、日本海以及向北的北冰洋,未來可能還會繼續(xù)向更廣范圍延伸,應(yīng)該是維護(hù)半島和平以及中國在日本海、俄遠(yuǎn)東地區(qū)以及未來北冰洋的利益;西方軍區(qū)主要包括西南、西北兩個(gè)方向,戰(zhàn)略上職能上可能主要是維護(hù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的建設(shè)及我國的國家安全和地緣安全。


      基于上述,我們應(yīng)該明白,中國構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)的根本目的應(yīng)該有兩個(gè):一是積極向外推進(jìn)我國的戰(zhàn)略防御空間;二是保護(hù)我國大陸以外的領(lǐng)土領(lǐng)海權(quán)益、海外經(jīng)濟(jì)利益及大國地緣戰(zhàn)略利益。


      說白了,國家利益在哪兒,解放軍就該在哪兒。過去,國家利益主要在本土,解放軍主要在本土;現(xiàn)在,世界范圍內(nèi)中國的國家利益越來越多,解放軍就得邁開闊走出國門。走出去,維護(hù)的不僅僅是國家安全和國家利益,更是維護(hù)世界和平,行使大國責(zé)任······

       

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